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聚焦中國糧食安全:糧食供求結構性矛盾仍存

糧油2019-06-28 來源:中國新聞網

  中新網6月27日電民以食為天,糧食安全事關國家穩定。目前,中國糧食產量已經連續四年穩定在1.3萬億斤以上的水平,糧食的有效供給逐步增加。然而糧食供求的結構性矛盾、耕地質量不高、農村勞動力短缺等問題仍然困擾著中國現代農業發展。

  23日,由中國小康建設研究會主辦、北京量子云世紀科技有限公司協辦的“2019鄉村振興暨中國糧食安全戰略高峰論壇”在北京舉行,“實施鄉村振興,扛穩糧食安全”成為本屆論壇主題。

  中國糧食安全如何保障?現代農業發展又面臨哪些亟待解決的難題?300余業內專家、代表就一系列問題展開探討。

  糧食供求結構性矛盾仍存

  會上,第十二屆全國人大常委會副委員長張寶文在發言中強調,目前,中國糧食儲備已經大大超過世界糧農組織規定的17%-18%的安全儲備率水平。但是,對中國這樣一個擁有十幾億人口的大國而言,糧食供求的結構性矛盾仍將存在。

  他認為,中國必須高度重視糧食生產和儲備的數量、質量,及其市場需求間的結構性矛盾。通過農業供給側結構性的改革來實現糧食產業高質量發展。

  農業農村部種植業管理司副司長陳友權也強調,從作物上來看,中國的水稻、玉米、小麥,是產大于需,大量的庫存積壓,但同時大豆、油菜籽又大量進口。

  “一方面是產多了沒地方放,還有積壓占用大量的財政資金,另一方面沒有,要大量的進口依賴國外。”陳友權認為,這一現狀成為影響國家糧食安全的突出問題之一。

  農村勞動力短缺問題凸顯

  此外,耕地質量不高、農村勞動力短缺等問題,也被業內專家視為影響糧食安全的因素。

  農業農村部合作經濟指導司司長張天佐在發言中強調,中國農業勞動力的結構性問題日益突出,從留在農村的勞動力結構看,大部分是婦女和老人,平均務農的勞動力都在50歲左右,四分之一的人超過了60歲,農業的副業化成為普遍現象。

  “種糧費事、沒有效率,導致現在一些地區雙季作物改成單季,季節性的拋荒等現象越來越突出。”張天佐分析稱。

  陳友權也強調,“誰來管地的問題”十分突出。隨著農村勞動力大量向非農產業轉移,農村的空心化、農民的老齡化等問題日趨嚴重。

  “今后70后不愿意種地,80后不會種地,90后根本就不提種地的事。”陳友權稱,尤其在一些邊遠地區耕地可能會出現大量荒蕪,村莊會大量消失。

  “這些耕地好多都是基本農田,一旦這些耕地荒蕪,直接會影響到我們的糧食生產面積和產量。”陳友權強調。

  如何保障好中國的糧食安全?

  在業內專家看來,“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民”是保障糧食安全的重要戰略。

  全國人大農業與農村委員會副主任委員李春生在發言時分析稱,土地一定要規范占用,集約使用,此外,要努力提升耕地的質量。

  他強調,要加大農田水利的基本建設,同時要加大土壤的改良、培肥,降低農業面臨的污染,改善耕地的質量環境,加大耕地的改造。

  清華大學中國農村研究院副院長張紅宇強調了科技支撐的重要性,他認為,生物技術、裝備技術、降耗技術、信息技術是關鍵。

  在藏糧于民方面,張寶文強調,要構建多級主體的糧食儲備體系。他認為,要確保國家的糧食安全,要重視農戶的糧食儲備,立足中國農村的實際情況,采取措施,保持和擴大農戶的糧食儲備規模,改善和提高農戶的存糧質量。

  他強調,要積極構建以政府主導,加工、貿易等企業和農民積極參與的多元化國家糧食儲備體系,實現政府儲備和民間儲備協調發展。(完)

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